Informe anual sobre las violaciones de los derechos sindicales

Rwanda

Población: 10.000.000 / Capital: Kigali
Convenios fundamentales de la OIT ratificados: 29 - 87 - 98 - 100 - 105 - 111 - 138 - 182

En regla general el diálogo social, prácticamente inexistente hace algunos años, ha seguido mejorando, aunque persiste el hostigamiento antisindical.

Derechos sindicales según la ley

Libertad sindical: Todos los trabajadores/as tienen derecho a formar sindicatos, a excepción de los funcionarios y agentes del Estado. Según el Código Laboral de 2002, elaborado con asistencia técnica de la OIT, los trabajadores/as agrícolas tienen ahora derecho a sindicalizarse. Este código también permite que los extranjeros puedan ser elegidos para ocupar cargos directivos en el sindicato, siempre que hayan vivido en el país al menos cinco años, y a condición de que los nacionales ocupen al menos las dos terceras partes de los cargos directivos del sindicato.

Los sindicatos deben registrarse ante el Ministerio de Justicia para obtener el reconocimiento oficial, pero se trata de una simple formalidad.

Se reconoce el derecho de negociación colectiva. Un Consejo Nacional de Trabajo fue establecido el 2 de noviembre de 2005 mediante decreto presidencial.

Derecho de huelga: El Código Laboral restringe el derecho de huelga. Las huelgas están siempre condicionadas a la intervención obligatoria de un Comité de Conciliación antes de poder ser autorizadas. No obstante, desde 2002 se está dando largas a la aprobación del decreto para el establecimiento de dicho comité. El vacío jurídico existente que no permite ejercer realmente este derecho.

La definición de los servicios "esenciales", en los que está prohibido hacer huelga, es excesivamente amplia. El gobierno rwandés ha prometido enmendar el Código en respuesta a las críticas por la falta de reconocimiento del derecho de sindicalización para los funcionarios civiles y el derecho a la huelga en los servicios esenciales.

El ejercicio del derecho de huelga se confunde en ocasiones con el delito de "alteración del orden público", severamente castigado por la ley, lo cual impide considerablemente que los sindicatos puedan disfrutar de este derecho.

Derechos sindicales en la práctica y violaciones en 2008

Desde las primeras auténticas elecciones sindicales en 2007, la Centrale des syndicats des travailleurs du Rwanda (CESTRAR) constató una mejora sensible del clima social. Las negociaciones colectivas emprendidas hace tiempo terminaron por dar resultado y se ha observado una mejor colaboración con el Ministerio de Trabajo. No obstante, la CESTRAR continuó deplorando la persistencia de hostigamiento contra activistas sindicales, que son víctimas de amenazas y en ocasiones son despedidos de manera arbitraria o aduciendo motivos como "suspensión del puesto o reducción de personal".