Polonia
Las actitudes antisindicales de los empleadores van en aumento. Varios activistas fueron despedidos de grandes multinacionales. El derecho de huelga está fuertemente limitado y el creciente número de trabajadores por cuenta propia sigue sin poder formar o afiliarse a un sindicato.
Derechos sindicales según la ley
Libertad sindical: La ley concede a todos los trabajadores/as, incluidos los empleados civiles de las fuerzas armadas, la policía y los guardas fronterizos, el derecho a formar y afiliarse a sindicatos. Los trabajadores por cuenta propia están excluidos. Los funcionarios públicos no pueden ostentar un cargo sindical. Se requiere un mínimo de 10 trabajadores para conformar un sindicato de empresa. Las organizaciones sindicales deben presentar a los empleadores informes trimestrales sobre el número total de miembros afiliados al sindicato.
El sistema de sindicato único se aplica a los policías, guardias fronterizos, vigilantes en instituciones penitenciarias, agentes del Cuerpo General de Bomberos y los empleados de la Cámara Suprema de Control.
Derecho de negociación colectiva: La negociación colectiva es un derecho reconocido y protegido. Los trabajadores de los servicios centrales de la función pública que han sido nombrados o elegidos para desempeñar sus labores en los organismos estatales o municipales, los jueces de los tribunales y los fiscales no tienen derecho a negociar colectivamente. La discriminación antisindical está prohibida.
Una enmienda introducida en 2007 al Código Laboral concede a la negociación colectiva un lugar predominante en el sector del teletrabajo. Las condiciones que rigen el teletrabajo deben ser objeto de un acuerdo entre el empleador y los sindicatos presentes en la empresa. Si no existe un sindicato en la empresa, el empleador tiene que consultar a los representantes de los trabajadores. El empleador únicamente podrá establecer las condiciones de teletrabajo de forma unilateral en caso de no concluirse un acuerdo dentro de los 30 días siguientes a la fecha de presentación del proyecto a los sindicatos por el empleador.
Medidas de aplicación de la ley: En 2007 se promulgó una nueva ley sobre la Inspección Nacional del Trabajo. El límite máximo de la multa que se impone en caso de violación de los derechos laborales, incluidos los derechos sindicales, se incrementó de 2.000 PLN a 30.000 PLN (unos 9.200 euros). Sin embargo, la multa más alta impuesta durante el año fue de tan solo 10.000 PLN, tras un accidente mortal causado por la negligencia del empleador en un entorno laboral particularmente peligroso. NSZZ Solidarnosc, afiliada a la CSI, informa que los empleadores no se sienten realmente disuadidos de obstaculizar la sindicalización, dado que las sanciones que se aplican son más bien flojas.
Se pueden imponer sanciones a un funcionario sindical que actúe infringiendo la Ley de Sindicatos. El presidente del consejo de la empresa Metron en Torun intentó invocar esta disposición cuando un líder sindical amenazó con una huelga si no se satisfacían las reivindicaciones sindicales. Según el presidente, las reivindicaciones del sindicato contravenían la ley, pero tanto los fiscales como el tribunal del distrito concluyeron que no se podían presentar cargos contra un sindicalista, dado que la ley no define claramente qué actividades constituyen una infracción punible.
La legislación laboral, incluidas las leyes que protegen los derechos sindicales, se aplican también en las zonas económicas especiales.
Protección limitada para los dirigentes sindicales: El número de responsables sindicales protegidos del despido depende de la membresía total del sindicato. En algunos casos, sólo un representante sindical estaría protegido del despido, dejando a muchos dirigentes sindicales totalmente desprotegidos frente a la discriminación antisindical.
Limitaciones al derecho de huelga y normas que imposibilitan la organización de eventos sindicales: Está reconocido el derecho de huelga, a excepción de los servicios esenciales, cuya lista es muy amplia (excediendo la definición de la OIT) y que incluye a los militares, la administración estatal y los gobiernos locales, donde los trabajadores tienen únicamente derecho a protestar. Los procedimientos para convocar una huelga son largos y complejos. Sin embargo, se puede organizar una huelga sin tener que seguir dichos procedimientos si las negociaciones o la conciliación resultasen imposibles debido a la conducta ilegal del empleador, o si el empleador despide a un representante sindical que represente a los trabajadores/as en el conflicto. La ley define una huelga como una negativa colectiva a trabajar y las huelgas que no encajan con esa definición no están autorizadas.
La ley sobre seguridad del tráfico rodado (enmendada en 2005 sin haber entablado consultas previas con los sindicatos) impone varias obligaciones complicadas a la organización que desee organizar un evento público. Según la NSZZ Solidarnosc, ya se ha recurrido a esta ley para impedir la celebración de manifestaciones sindicales.
Una reforma legislativa podría reprimir derechos: La Comisión de Codificación y Legislación Laboral del gobierno preparó dos proyectos de ley para reemplazar al Código Laboral: el proyecto de Código Laboral Colectivo y el proyecto de Código Laboral Individual, ambos criticados por expertos sindicales por reducir considerablemente los derechos sindicales en el lugar de trabajo e introducir el derecho al cierre patronal, así como reglas más rígidas respecto a la personería legal de los sindicatos.
Derechos sindicales en la práctica y violaciones en 2008
Despidos frecuentes y sindicalistas sobornados a cambio de su reincorporación: La formación de un sindicato es seguida a menudo del despido inmediato de sus líderes. La sucursal del banco BZ WBK (propiedad del grupo irlandés AIB) en Ruda Slaska despidió a un representante sindical en base a "la pérdida de confianza" después de que se hubiera informado a los medios de comunicación de acosos antisindicales.
Cuando casi dos tercios de los trabajadores del matadero avícola ELDROB recibieron avisos de despido, los miembros del sindicato fueron informados de que podrían conservar sus puestos de trabajo únicamente si abandonaban el sindicato.
Sobornos y manipulaciones: La reincorporación de líderes sindicales despedidos de forma improcedente es un proceso que suele llevar dos años. Además, en casos como el de Alima-Gerber y Lionbridge (ver más abajo) los líderes sindicales reciben ofertas de compensaciones económicas considerables a cambio de que retiren sus demandas por despido improcedente.
Vigilancia: El uso de técnicas de vigilancia para intimidar a sindicalistas es una tendencia que va en aumento. Se presentaron informes de empleadores que pinchan los teléfonos de los sindicalistas y vigilan sus actividades en internet, colocan en las puertas de la fábrica fotos de sindicalistas despedidos y filman a trabajadores que acuden a concentraciones de protesta.
Protección de datos: La afiliación sindical está considerada como un dato personal confidencial y, por lo general, los empleadores tienen prohibido solicitar la lista de miembros sindicales. No obstante, los empleadores utilizan tácticas indirectas para obtener información sobre la afiliación sindical de los trabajadores, como por ejemplo impugnando la representatividad sindical ante los tribunales. Por ejemplo, cuando la empresa Faurecia en Walbrzych impugnó la representatividad del sindicato y despidió a uno de los líderes, consiguió obtener las listas de afiliación mediante una orden judicial.
Dong Yang (LG Electronics) – Zona Económica Especial: En agosto, tras prolongadas disputas salariales en Dong Yang Electronics en la Zona Económica Especial de Mlawa, el sindicato decidió someter una huelga a votación. La dirección de la empresa asistió a la votación y elaboró listas de los votantes – en algunos emplazamientos había más directivos que trabajadores. La votación de la huelga fracasó, pero el sindicato atribuyó el fracaso a la intimidación de los empleadores y organizó otra votación fuera de la empresa, en la que los trabajadores aprobaron unánimemente la huelga. No obstante, el empleador consideró que la huelga era ilegal en base al resultado de la primera votación.
La huelga tuvo lugar del 16 de octubre hasta el 25 de noviembre. El empleador propuso formalmente un incremento salarial del 5% en base a contratos individuales, pero sólo para los trabajadores que no participaron en la huelga. Cerca de 200 trabajadores fueron despedidos, incluidos tres sindicalistas, al tiempo que unos 80 trabajadores fueron admitidos con contratos de duración determinada. La dirección se negó a dialogar con el sindicato mientras estuviera representado por el enlace sindical Edward Judziak. Los trabajadores que participaron en una concentración de protesta en la empresa y frente a la embajada de Corea (Dong Yang es una empresa coreana) fueron filmados. Los trabajadores despedidos solicitaron su reincorporación y están actualmente en espera del dictamen del tribunal al respecto.
Alima Gerber (grupo Nestlé): En 2007, el grupo Nestlé absorbió Alima Gerber (en la ciudad de Rzeszow) donde, desde 2004, NSZZ Solidarnosc ha venido haciendo campaña con éxito por el pago de las horas extras, unas inspecciones de trabajo adecuadas y los derechos de los trabajadores temporales y de madres trabajadoras que se reincorporan después de la baja por maternidad. El 5 de septiembre, el empleador despidió a Jacek Kotula, dirigente sindical de NSZZ Solidarnosc, por revelar información confidencial y actuar en contra de la empresa al incitar a los proveedores a negociar precios más altos. El despido de Kotula fue seguido de la intimidación de miembros sindicales y una amenaza de cierre de la fábrica a causa de la campaña mediática en torno a Kotula. Cuando impugnó su despido ante los tribunales, Kotula recibió una oferta de compensación económica a cambio de retirar su demanda, oferta que rechazó.
Lionbridge Technologies: En enero se estableció un sindicato de la federación de trabajadores KFP en la filial polaca de la multinacional de servicios de traducción Lionbridge. En febrero, un líder sindical, Jakub G. fue despedido de inmediato, acusado de revelar información confidencial, transferir documentos de la empresa sin autorización y actuar contra los intereses de los empleadores al colgar información falsa en internet. La Inspección Nacional del Trabajo concluyó que el despido de Jakub G. era ilegal. El caso se encuentra de momento ante los tribunales.
Fábricas de Faurecia: En Faurecia, una productora de piezas de automóvil francesa, se informó de actividades antisindicales en tres de las cuatro fábricas existentes. Los activistas sindicales de Groject y Gorzow Wielkopolski fueron despedidos poco después de haber distribuido panfletos de información sindical, pese a que lo hicieron fuera de los locales de la empresa y después del horario de trabajo.
Los derechos de consulta son ignorados: Los empleadores a menudo pasan por alto la ley que los obliga a consultar a los sindicatos antes de tomar decisiones que afecten a los trabajadores. El comité de empresa de la fábrica de automóviles Fabryka Samochodów Osobowych en Varsovia, logró defender su derecho a ser informado y consultado mediante un fallo judicial. Esto sentó precedente y en el mes de abril había 20 peticiones similares pendientes en los tribunales.